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以改革的举措 按下廉政建设快进键
来源: 青海《党的生活》
发布时间: 2019-01-21 17:49:20
编辑: 韩 军
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  “全市各级党组织和党员干部要按照省委王建军书记的重要指示精神,坚守纪律规矩、清正廉洁这条底线,思想上高度重视,认识上集中统一,行动上坚决有力……从严整治干部作风乱象,狠刹歪风邪气,创建风清气正的政治生态。”2018年6月,省人大常委会副主任、市委书记鸟成云在全市三级干部党风廉政建设和反腐败工作推进会上强调。
  作为青海东部的新兴城市,海东市在经济发展、社会治理、民生改善、生态保护的同时,始终重视党的廉政建设,从严管党治党不断向纵深发展。面对新时代党中央对廉政建设的新要求,海东市坚决向党中央、省委对全面从严治党的形势判断和安排部署看齐,以集中开展党章党纪党规学习教育、干部作风大整顿、典型案例集中通报曝光、工程项目招投标领域专项巡察等十个专项工作为载体,持之以恒正风肃纪,以高压态势惩治腐败,切实维护群众利益,再一次将全市党风廉政建设和反腐败斗争顶在党的建设的最前沿,用改革的方式,为廉政建设按下了快进键。
勇担当,落实管党治党责任
  担当是每个党员领导干部必备的政治素养之一,也是落实管党治党责任的重要举措之一。
  “作为基层党支部,就要勇于担当,严格落实王建军书记关于海东市党风廉政建设和反腐败工作指示精神和市委的相关要求,制定整改工作方案,为压实管党治党责任提供制度保障。”市水务局党建工作干部说。
  长期以来,海东市始终把党的政治建设摆在首位,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,加强对各级党组织和党员领导干部民主生活会组织情况的监督检查,严肃党内政治生活。聚焦“七个有之”,持续加大对各级党组织贯彻执行党的路线方针政策和民主集中制等情况的监督检查,高度负责地做好廉政意见回复工作。
  据统计,2018年上半年海东纪检监察部门完成对26批447人的廉政审查,建立199名市管干部廉政档案,对新提任的39名县处级领导干部进行任前廉政谈话。市委与57个党委(党组)签订了2018年度党风廉政建设目标责任书,市纪委对16个党委(党组)和纪委(纪检组)“三述”情况进行民主测评,分层次开展落实“两个责任”集体约谈,督促各级党组织层层签订党风廉政目标责任书,落实责任,传导压力。
  同时,不断深化县乡纪委“三转”,落实市纪委监委内部新设机构编制,在县区推行同级纪委监督同级党委(党组)工作,督促纪委监委认真履职、发挥作用。
新作为,深化作风纪律建设
  抓作风建设就是要规范领导干部的点滴言行。“在节日前夕,开展提醒谈话、签订廉政承诺书、发送廉政短信等工作做得很好,作风建设就是需要经常提醒大家该做什么、不该做什么……”市直某单位工作人员说。
  今年,海东市把贯彻落实中央八项规定精神和省市相关措施规定作为深化作风建设的重点,紧盯元旦、春节、清明、五一、端午等节点,深化检查,纠正“四风”问题。在春节期间,组织开展了作风建设“七个一”专项活动,即印发一份纪律作风要求文件、发送一条廉政短信、公开一封廉政书信、组织一堂廉政讲座、进行一次提醒谈话、通报一批典型案例、开展一次监督检查。
  市纪委紧盯住县级党政机关和乡镇、市属企业“人财物”审批权及监管权集中的市直部门单位和关键岗位,抽调市纪委委员、派驻纪检监察组组长和市、县区纪委监委业务骨干,采取点穴式抽查、交叉式互查、提级式督查等方式开展监督检查。今年以来,先后对互助县、循化县部分县直单位、乡镇和20个市直部门进行了作风纪律专项检查。
  市纪委相关工作人员表示,督查检查是纪委的职责所在,这将极大地推动各级各单位作风建设向纵深发展。
  截至6月底,市纪委监委监督检查共发现作风纪律问题310条,移交问题线索20条,下发问题整改通知书26份,通报典型案例7批次17起108人次。
严执纪,科学运用“四种形态”
  纪严于法、纪在法前。为持续保持反腐高压态势,海东市科学运用监督执纪“四种形态”,通过教育提醒、谈话函询、组织处理、纪律处分、监察调查等方式处理各类违纪违法行为,做到用纪律管住大多数、惩治极少数,形成有力震慑。
  据悉,上半年,市纪检监察机关共运用第一种形态处置427人,第二种形态处置94人,第三种形态处置36人,第四种形态处置12人,占比分别为75%、16.5%、6.3%、2.1%,处置方式更趋合理,执纪效果更加明显。
  此外,还建立了信访受理情况告知制度,制定《海东市纪检监察信访举报办理流程》和信访答复模板,强化了扶贫领域信访举报微信二维码举报端口,纪检监察信访举报工作趋于规范化、制度化、科学化。上半年,全市各级纪检监察机关共受理信访举报880件,处置问题线索636条,立案125件,给予党纪政务处分181人,移送司法机关7人。
重改革,强化巡察和派驻监督
  走进新时代,一场监察体制改革席卷中国大地。海东市高度重视,将此项工作列为重点改革内容,深入推进。
  深化国家监察体制改革试点工作,顺利完成人员转隶、机构设置、衔接融合等工作;依法选举和任命市监委主任、副主任及委员,市、县监察委员会全部按期挂牌成立;率先在全省纪检监察机关聘任法律顾问;探索建立健全监察工作机制,推行“一程序两报告三复查四强化”制度;坚持依纪依法、安全文明开展审查调查,全要素适用12种调查措施,严格留置案件报批管理,规范办理留置手续,确保涉嫌职务违法案件审查调查工作依纪依规开展……
  同时,海东修订完善《中共海东市委巡察工作暂行办法》《海东市委巡察工作规划(2017-2021年)》,组建3个常规巡察组、7个专项巡察组,对7个市直单位开展常规巡察,对乐都区委和六县区14个乡镇、12个县区直单位党组织开展扶贫领域专项巡察。
市纪委工作人员表示,今年,市纪委监委充分发挥派驻监督“探头”作用,将派驻机构统一更名为派驻纪检监察组,履行纪检、监察两项职能,市纪委监委8个派驻纪检监察组全部进驻并展开监督工作,实现了派驻监督全覆盖。
保民生,维护群众利益
  全心全意为人民服务是共产党人的宗旨,一切工作都是为了给人民群众谋幸福。
  几年来,海东坚持“以人民为中心”的发展理念,在全市范围内开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理暨“三查三确保”专项行动,成立专项办公室,开通扶贫领域信访举报绿色通道,实现了扶贫领域信访举报件快查快办。
在具体工作中,工作人员把扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫项目实施和群众反映的问题作为执纪监督重点,严肃查处和纠正贯彻党中央和省、市脱贫攻坚决策部署不坚决不到位,弄虚作假问题和党委政府主体责任、纪检机关监督责任、行业主管部门监管责任不落实不到位等问题。
  据统计,上半年全市纪检监察机关共受理扶贫领域问题线索304件,给予党政纪处分43人次,组织处理65人;对扶贫政策落实不力、脱贫攻坚进度缓慢的5个县区分管副县区长、25个重点乡镇党委书记和纪委书记进行了工作约谈,对15个市直单位履行扶贫行业监管责任进行督促。对各县区2016年至2017年扶贫领域办理的607件问题线索进行了“大起底”。
  另外,为了扎实开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作,全市各级纪检监察机关严厉查处党员干部涉黑涉恶和放纵、包庇黑恶势力甚至充当保护伞问题,深挖细查涉黑涉恶违法犯罪案件背后的腐败问题。
一项项新举措,一串串新数据,释放了执纪必严的强烈信号,也彰显了市委强力推进党风廉政建设及反腐败斗争的坚定决心。
(作者系海东时报记者)
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